特斯拉在墨西哥建厂影像曝光，美国补贴如何成就了墨西哥？
特斯拉在墨西哥建立其第五座超级工厂的最新进展如何了？近期，一位墨西哥政府高级官员在推特上的一段录像推文，意外泄露了该超级工厂的推进状况。“这是特斯拉将建造世界上耗水量最低的汽车工厂的物业全景。”墨西哥外交部长埃布拉德（Marcelo Ebrard）在分享特斯拉的墨西哥建筑工地的视频时写道。这一视频中可以看到该工厂尚无太多建筑痕迹，但占地面积巨大，且交通便利，紧贴公路。这是美国通过《通胀削减法案》（IRA）之后一个最新迹象，即作为美国的贸易盟友，墨西哥正在成为该法案红利的共同受益者。目前墨西哥是全球第七大乘用车制造商，每年生产约300万辆汽车，其中90%出口，主要销往美国。尽管IRA旨在将制造业工作带回美国，但经济规律并不以议员意志为转移。投资咨询公司BCAResearch助理副总裁何敬媛对第一财经记者表示，汽车企业在北美建造工厂的投资决策，其动机既来源于IRA的补贴，也被利润丰厚的北美新能源汽车市场所吸引。IRA对哪些车辆有资格制定严格的要求，以鼓励汽车制造商将制造业务转移到北美。与此同时，北美电动汽车的平均价格目前比欧盟和中国高得多，这表明生产商在美国销售汽车的利润率可能更高。特斯拉的算盘尽管美国通过的IRA，原本希望用来支持美国国内、以工会为基础的制造业，但特斯拉此举显示，除非该法律发生重大变化，否则汽车制造商可以在墨西哥生产更多的电动汽车。IRA包括3690亿美元新能源技术补贴，于2023年生效。在电动车企业方面，当前美国对购买新电动汽车的消费者提供7500美元的税收抵免，而该法案对这一税收优惠的获取资格进行了修改。修订后的抵免资格取决于三个条件：汽车的最终组装是在北美进行的；汽车电池关键矿物要有一定比例来自美国自由贸易协定伙伴，或在北美回收；电池组件有一定的比例是在北美制造的。不满足要求的企业只能获得一半的税收抵免。如果电池中含有的任何关键矿物是由“受关注的外国实体”提取、加工或回收的，则会取消税收抵免资格。“如果你看一下IRA的汽车条款，我记得该法案签署时如果问，车辆在哪里制造的？答案是北美。”行业游说团体—汽车创新联盟首席执行官波资拉（John Bozzella）说，“IRA可没有说是在美国。”Pantheon Macroeconomics首席拉美经济学家阿巴迪亚（Andres Abadia）表示，对于墨西哥而言，与特斯拉的交易表明，各家企业认为本届墨西哥政府欢迎外资进入汽车领域。“如果电动汽车领域最重要的公司特斯拉来到墨西哥，那将给市场一个非常好的迹象。”阿巴迪亚表示：“它减少了我们看到的关于政治、民粹主义和民族主义的所有这些有点负面的消息。”更现实的因素在于，来墨西哥建厂可以为试图削减开支的汽车制造商提供了一条可能更便宜的途径。当下，墨西哥的最低工资是每天11美元。总部位于墨西哥蒙特雷的BancoBase分析的政府数据显示，墨西哥汽车零部件生产工人的月收入通常不到700美元，汽车制造工人的月收入约为1000美元。而作为对比，加利福尼亚州大学伯克利分校拉丁美洲研究中心名誉主席谢肯(Harley Shaiken)的研究显示，美国汽车工人联合会成员今年从Stellantis、福特和通用汽车公司获得的利润分配比墨西哥工人在12个月内获得的报酬还要多。虽然在特朗普政府期间达成的《美墨加贸易协定》规定，40%-45%的汽车零部件由时薪至少16美元的工人生产，但墨西哥汽车工人的平均收入仍低于美国同行。Stellantis首席执行官塔瓦雷斯(Carlos Tavares)在宣布计划在印第安纳州的三个工厂投资1.55亿美元后表示，汽车制造商需要找到降低成本的方法，因为电动汽车的制造成本比传统车型高40%。“这是一大笔钱。”他说，“那我们拿这40%怎么办？我们不能把它传递给消费者，那么我们就会失去一半的客户群。”据悉，拥有Jeep和Ram品牌的Stellantis也正在考虑在墨西哥建立电动汽车生产厂。何敬媛称，根据IRA，符合条件的电动汽车需要其电池中一定比例的关键矿物来自美国或与美国有自由贸易协定的国家。此外，补贴还与北美制造或组装的电池组件的比例有关。随着时间的推移，这两种比例要求都处于不断升级的规模。这意味着，越来越多的进口新能源汽车将没有资格获得补贴，这将为这些本地生产的新能源汽车留下更多的市场份额。墨西哥的地缘优势在汽车制造业方面，墨西哥的其他优势包括成熟的汽车零部件工厂和锂资源基地，可用于开发电动汽车的电池供应链。“墨西哥拥有完善的供应链和生态系统。”瑞银墨西哥投资策略主管索尼（Gabriela Soni）表示：“除此之外，电动汽车对锂的需求很大，因为它对制造电池至关重要，事实证明，墨西哥在锂方面排名世界第10位。”IRA的规定也将迫使电池供应离家更近。譬如，为满足IRA的某些电池要求，如果特斯拉使用其位于内华达州的超级工厂所生产的电池，其墨西哥制造的电动汽车将符合IRA的补贴条件。目前，通用汽车已斥资10亿美元，从今年晚些时候开始在墨西哥生产电动版雪佛兰Blazer和EquinoxSUV。该汽车制造商正在从其位于俄亥俄州的LGEnergy Solution合资工厂运送Ultium电池，并将满足IRA的补贴要求。不过，这些动向已经搅动了美国汽车工人联合会。当通用汽车宣布在墨西哥投资10亿美元的电动汽车时，美国汽车工人联合会前副主席迪特斯(Terry Dittes)称这是“一记耳光”。Stellantis正在考虑在墨西哥生产电动汽车，同时闲置伊利诺伊州Belvedere的一家工厂——如果该计划获得通过，这可能会让工会工人大发雷霆。美国汽车工人联合会主席库里（Ray Curry）称这一行为是“企业贪婪”。（记者高雅对本文亦有贡献）
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